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广州开发区成立于1984年,是首批国家级经济技术开发区之一。其位处珠江三角洲核心地带,2小时车程覆盖香港、澳门、深圳、珠海等城市。

广州开发区实行广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州保税区、广州出口加工区“四区合一”的新型管理模式,经国务院批准的规划总面积为78.92平方公里。其中:广州经济技术开发区成立于1984年,面积37.18平方公里;广州高新技术产业开发区成立于1991年,面积37.34平方公里。 |
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广州经济技术开发区成立于1984年,面积37.18平方公里;广州高新技术产业开发区成立于1991年,面积37.34平方公里,实行“一区多园”管理体制,包括广州科学城20.24平方公里、天河区天河科技园12.4平方公里、越秀区黄花岗科技园1.5平方公里、白云区民营科技园0.7平方公里、南沙区南沙资讯园2.5平方公里。此外,广州市政府还将位于海珠区的广州国际生物岛(1.8平方公里)委托广州开发区管委会进行开发建设管理。广州保税区成立于1992年,面积1.4平方公里。广州出口加工区成立于2000年,面积3平方公里。 2005年4月,广州市实行行政区划调整,依托广州开发区成立萝岗区,萝岗区辖五街一镇,面积393.22平方公里,总人口37万人。(点击进入萝岗区电子地图) |
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经济效益明显提高
目前,广州开发区共吸引60多个国家和地区的客商前来投资设厂,外商投资项目达2500多个,500强投资项目105个。 |
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形成电子信息、汽车、金属冶炼、生物、精细化工、食品饮料六大支柱产业集群,建成了全国最大的空调压缩机生产基地、线路板生产基地、不锈钢生产基地之一、全国第一个轿车出口生产基地、华南地区最大的TFT-LCD产业集群。

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| 以不到广州市0.8%的占地面积,实现地区生产总值占广州的1/7、工业总产值占广州的1/4、实际利用外资占广州的1/4、工业利润占广州的40%的显著土地产出效益。项目投资密度(注册资本)从2006年的500美元/平方米提高到1000美元/平方米以上。新批准项目平均合同外资由2007年的1,697万美元增至2008年的3,131万美元,同比增长84%。2008年,广州开发区每平方米出让土地创造工业总产值达10,024元、工业增加值2,937元,税收收入822元。 |
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自主创新力不断增强
 (科技企业加速器)
广州开发区近年倾力打造发展高新技术产业的良好载体,投入180多亿元建设广州科学城,建成了广东软件园、广州科技创新基地等科技孵化器面积近100万平方米,在建100万平方米的科技企业加速器。
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积极探索政府、企业、学研机构有机合作、良性互动的三螺旋创新网络系统,制定“1+10”的科技配套政策,实施科技企业成长路线图计划,为创新型企业提供从种子期到成熟期的全过程多样化持续性解决方案。以率先建立区域科技投融资体系为突破口,不断完善投资软环境。

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2007-2009年,区财政对科技项目资助分别为1亿元、3.5亿元和5亿元。设立10亿元创业投资引导基金,组建科技担保公司;实施科技人才领军计划,大力引进高端人才,每名领军人才最高可获得资助1500万元。广州高新区2009年被批准成为国家级创新型科技园区和国家级海外高层次人才创新创业基地。 全区目前有3700家高新技术企业,近300家研发机构。2008年,广州开发区高新技术产品产值1152亿元,同比增长26%,高新技术产品产值占全区工业总产值比重达38.7%;全区R&D经费投入强度(占GDP比重)达到3.8%;专利授权数由2007年的447件提高到2008年的1,798件;获得国家、省、市级科技计划立项项目96项,获得各级资助2.64亿元,同比增长2倍。 |

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现代服务业加快拓展
近年来,广州开发区把握国际服务业转移步伐加速的机遇,以及高度聚集的先进制造业对生产性服务业的市场需求,大力发展现代服务业。推进了综合研发孵化区、商务区、总部经济区、金融创新服务区、创意产业园、国家服务外包示范园区、会展物流园区、商品检测认证示范园区“八位一体”的现代服务业聚集区建设。成功引进了宝洁、安利、箭牌、京信、阿里巴巴等一批企业的中国和华南区总部。引进了西艾、大展、方欣、宇信易诚、万国数据等一批国内知名及领先的软件开发与外包企业。

聚集了英国天祥公司、瑞士通用公证行、德国莱茵集团、美国美华认证公司等全球最著名的商品检测认证机构30多家,成为国内测试项目最多、涉及行业最广、认证资格和水平最高、检测能力最强的地区。全区有敦豪快递、鼎盛物流、捷飞物流、信义物流、威时沛运等物流企业168家,可以为区内制造业企业提供专业化的物流服务。大力支持服务外包企业发展,现在已有15个国家(地区)在我区设立服务外包企业53家,投资总额约1.68亿美元。

2009年,第三产业增加值达到331.47亿元,同比增长22.06%,比第二产业和全区GDP增速分别高出5.37个、4.15个百分点,成为带动全区GDP加快增长的主动力,占全区GDP的比重达到25.08%,提前一年完成“十一五”规划目标,比上年比重提高1个百分点。 |
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环境建设日趋完善 2007年,广州开发区提出建设萝岗新城,按照宜居之城、创新之城、生态之城、和谐之城的理念进行规划建设,由现代服务业聚集区、公共服务中心区、文化教育园区、天鹿湖旅游度假区等四个规划组团组成,以10公里地带为起步区,计划用3年的时间基本建成。目前,萝岗新城建设已全面铺开,36个重点项目中已有22个陆续建成或相继建成,基本实现三年建设计划第二年“强势推进建骨架”的阶段性目标,正朝着“三年初步形成城市框架”目标迈进。

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2008年底国务院颁布实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》直接提到了广州科学城北区、广州国际生物岛(下图)等六个重点项目。
其中,广州科学城北区选址位于萝岗区九龙镇,初步规划面积123平方公里,重点发展生物技术、信息技术、新材料、先进制造、节能环保、知识密集型服务业等创新集群,已于2009年1月成立了建设指挥部及其办公室,目前正组织编制总体发展规划,并筹划适时推进征地拆迁、基础设施建设等各项前期工作,力争在“十二五”时期内,完成首期20平方公里建设。

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 知识城总体规划图 |
2009年3月24日,在中共中央政治局委员、省委汪洋书记以及新加坡国务资政吴作栋等领导的见证下,广州开发区管委会与新加坡吉宝公司签署了粤新共建“知识城”合作备忘录,知识城项目正式落户广州科学城北区。知识城初步规划面积50平方公里,旨在建成集知识经济产业,吸引和发展人才及生态环保于一体的城市发展典范,成为以知识经济为核心的新一代科技园区和创业宜居之城。

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政府服务水平不断提升 广州开发区历来重视优化政府服务环境,实行“四区合一”的管理体制后,四个国家级开发区实现合署办公,“四块牌子,一套管理机构”。深化行政管理体制改革,不断探索完善“大部门制”,深化行政审批制度改革,机构精简高效;深入推行ISO9001和ISO14000管理体系,建立电子监察系统,加大重点工作督办力度,行政效能大大提高。树立“一切为了企业,一切为了投资者”的理念,以“开拓、求实、廉洁、效率、文明”的作风,不断优化投资创业环境,建立、完善了“一站式”投资服务大厅,推行局以上干部联系筹建企业责任制,实行每月一次局长接待日,为企业提供“贴身服务”。 |
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统筹城乡发展成效显著 近三年,区财政投资超过100亿元,投入到新农村建设中,加快农村基础设施建设,稳步推进村庄搬迁改造,启动了16个新村建设。加强农村教育设施建设,完善农村卫生服务网络和社会保障网络,使萝岗区农村社会保障水平从全市较低水平迈进到先进水平。推进农村富余劳动力转移就业,近两年完成农村劳动力职业技能培训2万多人,安排农村富余劳动力就业近万人。全区农民收入大幅提升。2008年,全区农民(含“农转居”人员)年人均纯收入达到1.15万元,同比增长20%以上,比四年前翻了一番。 |
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十大亮点
经济园区拓展迎来新的重大发展机遇
中新“知识城”项目签署合作备忘录,正式落户广州科学城北区,并顺利完成可行性研究工作,转入商业谈判阶段。国际生物岛在历经10年基本完成前期工作后,全面转入建设与招商引资新阶段。 |
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招商引资工作取得历史性突破
经过一年艰苦努力,我区与韩国乐金显示公司签订总投资将达40亿美元的8.5代线面板项目合作备忘录,标志着这一广州迄今为止最大规模的外资高科技项目落户科学城。我区与中国世贸集团、日本玛莎罗株式会社签订总投资超过100亿元的天鹿湖动漫城项目协议,标志着全国迄今最大规模的外资动漫创意产业园正式落户我区。。 |
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高新区创新发展实践实现新跨越
高新区被科技部批准成为全国首批国家级创新型科技园区,并获得广东省2008年度唯一一项科学技术特等奖,在全省各区县科技进步考核评比中又获第一名,8月份我区成功承办省高新区工作会议。 创业环境得到新优化
成功引进总规模达到50亿元的中科白云基金以及其他一批重要的创业投资基金,全区创业投资基金总规模100亿元的计划可望提前实现。 |
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高端人才集聚功能得到进一步强化
我区被中组部认定为国家海外高层次人才创新创业基地,已面向海内外选定首批5名领军人才。通过全国公选、内部竞争上岗和选拔任用,一批优秀干部脱颖而出,实施人才兴区战略取得新进展。 |
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保税区发展开创新格局
在成功解决近10多年来困扰保税区发展一系列历史问题的基础上,保税区成功举办了全国规模最大的国际葡萄酒博览会,并成立了华南地区最大的国际酒类交易中心。 |
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城市基础设施建设取得新进展
行政服务中心正式启用、国际网球中心、总部经济一期、科技企业加速器一期等重大项目相继建成正式启用,萝岗新城36个重点项目建设扎实推进,10公里地带建设取得重大突破,两年“强势推进起框架”的既定目标如期实现。 |
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 总部经济区效果图 |
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综治维稳建设取得新成效 我区社会治安持续向好,荣获省2005-2008年度“平安建设先进区”称号。 高考和中考成绩取得历史性突破 大学本科上线率居全市之首,教育实现了跨越式发展。 新农村建设取得新成效 率先推动农村土地承包经营权流转试点,埔心村绿航花卉基地等一批农村建设项目进展顺利。
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 玉岩中学 |
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2009年,全区实现地区生产总值1321.8亿元,比上年(下同)增长17.91%,比广州市增长速度高出6.41个百分点,占广州市生产总值的14.5%。全区实现财政收入311.41亿元,同口径增长23.13%。 全区实现工业总产值3437.79亿元,增长18.89%,占广州市比重达到了25.5%,比2008年比重高出2.2个百分点。全年新增工业总产值493亿元。 全区新批外商直接投资项目109个,合同利用外资20.16亿美元,下降13.56%;实际使用外资11.65亿美元,增长12.63%,占广州市实际使用外资30.75%。当年新引进投资总额1000万美元以上的项目68个,3000万美元以上的项目34个,5000万美元以上的项目28个。截止到2009年底,共引进世界500强企业105家。
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科技创新投入增加 进一步加强创新载体建设,启动规划建设100万平方米的科技企业加速器,为高成长性企业提供发展场地。目前,首期11万平方米已建成投入招商。加大科技发展资金投入,今年我区支持科技发展的资金投入为5亿元,比2008年提高42.9%。

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高层次人才聚集
构建100亿元含金量的创新政策支撑体系、100亿元规模的科技投融资体系、100万平方米的创新创业平台、100万平方米的高档次生活配套设施,聚集了一大批海外高层次人才。截至目前,区内拥有大专以上学历的专业技术人才10万多人,其中硕士、博士上万人,建成博士后工作站和分站12家,中高级职称人才达2.5万多人。目前,在开发区创业和工作的留学人员超过1500人;留学人员创办企业700家,已有2名留学人员当选中央“千人计划”人才。2009年6月份,广州开发区被中央人才工作协调小组正式批准为海外高层次人才创新创业基地。
积极实施科技领军人才计划,目前已选出15位科技领军人才。
科技招商力度加大。促成广东华南新药创制中心等研发机构落户,研发实力进一步增强。引进规模达50亿元的中科白云基金,进一步促进了创业投资的集聚,成为国内重要的创业投资集聚地之一。 高新技术产业呈现加速发展态势。2009年,广州开发区高新技术企业全年实现利润总额50.09亿元,增长97.98%,比全区工业利润总额高出85.58个百分点。 2009年,全区累计认定的高新技术企业155家,其中:全区累计认定的高新技术工业企业为103家,实现工业总产值1043.88亿元,增长7.77%,占全区工业总产值30.36%,2009年当年认定的高新技术企业为69家。 现代服务业快速发展。2009年以来,广州开发区成功引进了中外运华南全球(冷链)采购中心公司、苏宁电器集团、中国浆纸交易所股份公司等企业的中国和华南区总部。2009年,第三产业增加值达到331.47亿元,同比增长22.06%,形成了三产增速大幅高于二产,现代服务业增速大幅度高于传统服务业的良好态势,对经济的拉动作用增强。 | | |
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十项重点工程建设进展顺利。继2007年启动萝岗新城十公里地带建设之后,2009年我区启动了“三促进一保持”十项重点工程建设,包括萝岗新城建设工程、科学城北区建设工程、广州国际生物岛建设工程、交通设施工程、现代服务业工程、高新技术产业工程、先进制造业工程、宜居环境工程、社会发展工程、城乡一体化工程,涉及155个项目,总投资700亿元,今年投资136亿元。目前,萝岗新城32个重点建设项目中,已有22个陆续建成投入使用,包括行政服务中心、总部经济一期、科技企业加速器一期、110指挥中心、市民服务中心等项目。广州NBA国际体育演艺中心、国际羽毛球培训中心、科技人员公寓等重点配套设施进展顺利,国际化生态型新城区已现雏形。 重点园区和基础设施建设快速推进。截至2009年8月底,生物岛已累计完成投资19.98亿元,占项目总投资的49.95%。生物岛征地拆迁圆满完成,环岛路、标准产业单元和再生水厂等基础设施陆续建成,已进入实质性建设和招商阶段。知识城可研谈判提前一个月完成,商业谈判提前一个月启动,征地拆迁工作已于2009年8月开始,预计2010年8月中旬完成。行政中心区路网、珠吉路延长线、丰乐北延长线等相继建成或通车,主干路网建设不断完善,广州市轨道交通6号线二期工程正顺利推进。 环境保护与生态建设不断加强。全面实施“青山绿地、蓝天碧水”工程。按照“首善城区”的要求和国际先进治水理念,高标准规划、高强度投入,全面启动水环境治理工程,目前,永和水质净化厂已建成投产,已建成污水管网56公里,完成河涌综合整治工程7.9公里,2010年底将实现全区污水处理“全覆盖”,日污水处理能力将从2008年的6万吨提高到40万吨。建成了香雪公园、天鹿湖森林公园、义务植树公园、市民公园和体育公园等生态公园,2008年全区绿地率达50%,绿化覆盖率达52%,人均公共绿地面积达22平方米,森林覆盖率达50.2%。大力发展循环经济,被批准为国家循环经济试点园区,被批准建设国家生态工业示范园区。节能减排工作取得突出成效,全区单位GDP能耗、化学需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)排放量比2007年分别下降4%、4.37%和0.6%。 | |
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促进农村劳动力就业,农民增收。2009年1-9月,广州开发区共计培训农村劳动力5,167人,职业技能考证率为92%,就业率达到80%。农民收入逐步提高,2009年上半年农民人均收入5,410元,同比增长10%。 稳步推进“教育强区”战略。建设日本人学校、美国人学校、重点中小学和幼儿园等教育基础设施。区技工学校于2009年9月顺利建成开学。正规划建设广东省职业教育基地,计划引进国内外13所职业技术院校进驻。 社保覆盖面继续扩大。截至2009年9月底,全区累计参加基本养老保险的农转居达1.3万人,参加工伤保险的职工共18.8万人,参加生育保险的职工共16.1万人,参加失业保险16.4万人。 居民群众安全指数高。2008年群众安全感率达到98%,满意度达到89%,我区被评为2005-2008年度广东省平安建设先进区。安全生产目标考核连续三年保持广州市第一名,获得广东省政府表彰。 | | |
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贴身服务企业
在应对金融危机过程中,广州开发区坚持以服务企业为首要任务,出新招,出实招,及时出台并兑现扶持政策,与企业携手共度时艰。积极推行局以上干部联系筹建企业责任制,实行每月一次局长接待日,现场受理和解决企业问题,切实为企业排忧解难。实施重大工程节点计划,重点项目节点计划要求对年内完成的项目,月有节点;跨年度的项目,季有节点;两年以上的项目,半年有节点,确保每个项目按时保质完成。对超前或按时完成节点计划的项目主办或协办单位给予奖励,对未按节点计划进行的单位进行通报。 强化政府自身建设
广州开发区主动自我加压,加快行政审批“大提速”,对所有行政许可项目实行新的承诺办理时限。现有146个行政许可项目的新承诺办理时限,比原承诺时限缩短401天,平均压缩2.75天;比法定办理时限缩短968天,平均压缩6.63天。积极建设行政效能电子监察系统,将全区保留的21个部门的167项行政许可审批事项全部纳入监察范围。通过建立电子监察系统强化部门内部管理,促进行政效能建设,提升行政执行力。在近期发布的《2009年广东省市、县两级政府整体绩效评价红皮书》中,我区以总体绩效指数0.705的佳绩列广东省区县级政府评比第一名。
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